Коммунальные услуги

Основные темы:
• Виды коммунальных услуг.
• Исполнители коммунальных услуг.
• Договор предоставления коммунальных услуг.
• Права и обязанности исполнителя коммунальной услуги.
• Права и обязанности потребителя коммунальных услуг.
• Размер платы за коммунальные услуги.
• Начисление платы за холодную воду, электричество, газ.
• Начисление платы за горячую воду.
• Начисление платы за водоотведение.
• Начисление платы за отопление.
• Начисление платы за коммунальные услуги в коммунальной квартире.
• Начисление платы за коммунальные услуги при их производстве с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
• Начисление платы за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды.
• Требования к качеству коммунальных услуг.
• Как зафиксировать факт предоставления услуги ненадлежащего качества?

Самая важная и сложная область сферы ЖКХ, в которой должен разобраться грамотный, ответственный собственник жилья, — это коммунальные услуги.

Виды коммунальных услуг

С 1 января 2016 года, после включения в состав коммунальных услуг обращения с твердыми бытовыми отходами, таких услуг стало семь:

Холодное водоснабжение

Горячее водоснабжение

Водоотведение (канализация)

Отопление

Газоснабжение

Электроснабжение

Сбор, переработка мусора

То, что мы называем уборкой мусора, чиновники от ЖКХ назвали:
Обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Перечень коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в конкретном многоквартирном доме, зависит от степени благоустройства данного дома.

Кроме того, услуги по предоставлению горячей и холодной воды, а также электричества делятся на индивидуальные (то есть предназначенные для каждой конкретной квартиры) и общедомовые (то есть потребляемые в процессе пользования общим имуществом).

С апреля 2016 года общедомовые коммунальные услуги (горячая вода, холодная вода и электричество) включаются в содержание общего имущества.

Электричество, которое расходуется на освещение вашей квартиры, — индивидуальная коммунальная услуга.
Электроэнергия, которая нужна для работы лифта или освещения лестничной клетки, — общедомовая коммунальная услуга.

Каждый потребитель обязан полностью оплачивать коммунальные услуги индивидуального потребления и свою долю в общедомовых нуждах.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах
(ПП РФ № 354)

Вопрос, который в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества волнует жителей, — кто отвечает за качество ресурса в конкретных сетях? Говоря юридическим языком, кто является исполнителем коммунальных услуг?

Схема разделения ответственности за поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, если управляющая организация (УК / ТСЖ...) подписала договор на поставку коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией.

Исполнителями коммунальных услуг могут являться управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы, специализированные потребительские кооперативы, а в предусмотренных законом случаях — ресурсоснабжающие организации.

Статья 135, статья 164 Жилищного кодекса РФ

Если в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией или товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, специализированным потребительским кооперативом, то указанные организации по умолчанию являются исполнителями коммунальных услуг. При этом предоставление коммунальных услуг собственникам указанными организациями возможно только с момента заключения ими договора поставки коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах

Ресурсоснабжающая организация (в рассматриваемом случае) отвечает лишь за предоставление коммунальных ресурсов до границы балансовой принадлежности сетей к исполнителю коммунальной услуги, как правило, до границы фундамента многоквартирного дома.

Точное разграничение балансовой принадлежности сетей, а значит, и зон ответственности за них между ресурсоснабжающей организацией и ТСЖ, ЖСК, СПК, управляющей организацией, выбранными в доме, осуществляется в договоре поставки коммунального ресурса между указанными организациями или в приложении к нему.

Собственники на общем собрании могут принять решение вносить плату за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации. В этом случае исполнителем коммунальной услуги остается управляющая организация, но деньги вносятся напрямую поставщику.

Статья 155 Жилищного кодекса РФ

В законе определен перечень случаев, когда исполнителем коммунальной услуги до конечного потребителя является ресурсоснабжающая организация. Это следующие ситуации:

1. В многоквартирном доме реализовано непосредственное управление.
2. При наличии у управляющей организации или ТСЖ, ЖСК задолженности за предоставленные коммунальные услуги болеё чем за три расчётных месяца ресурсоснабжающая организация вправе начать работать с потребителями напрямую. При этом задолженность должна подтверждаться актом сверки или судебным решением.

Договор, на основании которого жителям дома будут оказываться все коммунальные услуги, можно заключать двумя разными способами:

1. Договор составляется в виде единого письменного документа и подписывается двумя сторонами: собственником помещения и исполнителем услуг (то есть УК, ТСЖ и т. д.). В чистом виде он встречается крайне редко, чаще можно найти договор управления многоквартирным домом, в котором прописывают условия не только содержания жилья (то есть жилищные услуги), но и предоставления коммунальных услуг.


2. Договор заключается посредством совершения исполнителем и потребителем конклюдентных действий. Юридический термин «конклюдентный» означает, что две стороны (к примеру, УК и собственник жилья) действуют так, словно между ними договор уже заключен. УК предоставляет услуги (в квартире собственника есть электричество, газ, вода), в конце месяца высылает ему квитанцию, а собственник исправно оплачивает счёта. И даже если бумажного договора между ними нет, он все равно считается действующим. При этом договор считается заключенным на условиях действующего законодательства.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
ПП РФ № 124, Пункт 30.

К вопросу о праве потребителя коммннуланых услуг на получение объективной информации: в договоре на предоставление коммунальных услуг, а также на досках объявлений в подъездах многоквартирного дома и в здании управляющей организации, ТСЖ и т. д. обязательно должна быть следующая информация:

• сведения об исполнителе: наименование, адрес, сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в Интернете, а также адреса сайтов, на которых исполнитель обязан размещать о себе информацию;


• фамилия, имя и отчество руководителя;


• адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы;


• размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;


• информация об организации, которая обязана устанавливать приборы учёта по требованию потребителей, а затем устанавливать рассрочку в оплате стоимости установки (это требование Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);


• порядок и форма оплаты коммунальных услуг;


• показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством РоссийскойФедерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;


• сведения о максимально допустиной мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель;


• наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), которые контролируют работу исполнителя;


• если в регионе действует социальная норма потребления электричества, должны быть сведения о её величине для разных типов жилых помещений, для пенсионеров и инвалидов, для жителей аварийных или ветхих домов; также должна присутствовать информация об условиях, при которых социальную норму можно применять;


• информация о том, что потребитель обязан сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества прописанных в квартире людей;


• сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность) в пределах и сверх социальной нормы потребления.

В течение трех рабочих дней со дня получения заявления исполнитель должен предоставить потребителю письменную информацию о том, сколько газа, воды, электричества было израсходовано на общедомовые нужды, а также на многоквартирный дом в целом.

В течение трех месяцев после того, как собственники помещений примут решение установить коллективный прибор учёта и платить за него в строке «содержание и ремонт жилого помещения», исполнитель обязан обеспечить многоквартирный дом действующим, введенным в эксплуатацию прибором.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, Пункт 31

Исполнитель коммунальной услуги обязан

1. Предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества.


2. Заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, а также самостоятельно или с привлечением подрядчиков проводить техническое обслуживание внутридомовых систем.


3. Производить расчёт размера платы за потребленную коммунальную услугу. При этом если в регионе установлена социальная норма на электричество, то исполнитель обязан рассчитывать размер платы «за свет», учитывая социальную норму.
   Кроме этого, исполнитель проводит и перерасчёт платы, если вдруг в течение месяца услуга предоставлялась не в полном объёме (например, аварийно отключали холодную воду на день) или если собственник помещения в течение какогото времени отсутствовал дома.


4. Если собственник не уверен, что ему правильно начислили платеж или штраф, исполнитель услуги должен немедленно (а не «зайдите через недельку») проверить, действительно ли расчёты верны, и выдать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Если потребитель просит заверить их печатью, исполнитель обязан это сделать.


5. Если в доме установлен коллективный (общедомовой) прибор учёта электричества, воды и т. д., каждый месяц с 23 по 25 число исполнитель должен снимать показания приборов и заносить их в журнал учёта показаний коллективных приборов учёта. Если потребитель потребует, в течение одного рабочего дня предоставлять возможность ознакомиться с журналом. Храниться данные должны 3 года.
   Если индивидуальные счётчики установлены за пределами квартир (как это бывает в домах советской постройки) и это отражено в договоре, то не реже одного раза в 6 месяцев исполнитель услуг должен снимать показания и этих счётчиков и проверять техническое состояние приборов.


6. Принимать показания индивидуальных приборов — это тоже обязанность исполнителя. Причем жители квартир могут передавать их разными способами: звонками по телефону, заполнением отрывных талонов к квитанциям об оплате, через Интернет. Периодически исполнитель должен проверять, совпадают ли данные на приборах учёта с показаниями, которые передают жители. Если это определено договором, исполнитель может и снимать показания счётчиков, установленных внутри квартир.


7. Не реже одного раза в квартал исполнители обязаны уведомлять потребителей о том, как часто те должны снимать показания счётчиков, каким образом могут их передать и в какие сроки это можно делать. Кроме того, предупреждать потребителей о том, какие последствия наступают в случае несанкционированного вмешательства в работу приборов учёта или непередачи показаний. Вся эта информация должна печататься на платежных квитанциях.


8. Принимать от жителей жалобы на ненадлежащее исполнение коммунальной услуги, проводить проверку этих фактов. Если, к примеру, из-за прорвавшейся трубы у жителей затопило квартиру — составлять акт о причинении ущерба имуществу (или здоровью).


9. Вести учёт жалоб (а также заявлений, обращений и т. д.) потребителей. По жалобам потребителей на качество коммунальных услуг ответ должен даваться в течение трех рабочих дней.


10. Не позднеё чем за 10 дней информировать жителей о плановом отключении горячей воды. Если планируется отключение электричества, холодной воды, газа — тоже заранеё вывешивать объявления, где указывать сроки отключения и подключения.


11. Если возникает необходимость провести плановые работы внутри помещения (квартиры или офиса), исполнитель обязан не менеё чем за 3 дня согласовать сроки, в которые специалисты придут в квартиру (офис). Исполнитель может просто позвонить по телефону и договориться устно. А может послать письменный запрос, где указать дату и время проведения работ, а также их вид и продолжительность. Обязательно должны быть написаны ФИО и должность того, кто будет проводить работы; номер телефона, по которому потребитель может позвонить и перенести дату на болеё удобную для него (но не позднеё пяти рабочих дней с момента получения уведомления).


12. Исполнять иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Если вы звоните в газовую службу и говорите, что в вашей квартире (в подъезде, во дворе) чувствуется запах газа, на ваше сообщение обязаны отреагировать немедленно — провести проверку и обеспечить безопасность жителей.

Основные права исполнителя коммунальных услуг подробно расписаны в пункте 32 Правил предоставления коммунальных услуг.

Исполнитель коммунальных услуг имеет право

1. Требовать, чтобы потребитель услуг вовремя и в полном объёме вносил плату за потребленные коммунальные услуги и, если таковые начислены, штрафы и пени.


2. Требовать, чтобы в заранеё оговоренное время (но не чаще чем 1 раз в 3 месяца) его сотрудники или работники аварийных служб заходили в квартиры (или офисы) и проверяли техническое состояние оборудования. Если же случилась авария, то мастеров жители обязаны впустить в квартиры в любое время.


3. Раз в шесть месяцев проводить проверку достоверности переданных потребителем показаний приборов учёта.


4. Приостанавливать (или вообще прекращать) подачу потребителю газа, горячей воды, водоотведения, электричества в ситуациях, оговоренных Правилами (например, при невнесении платы болеё чем за 3 месяца).


5. Если в квартире нет индивидуальных счётчиков на воду, газ, электричество, то исполнитель имеет право проверять, сколько именно людей проживает в квартире (даже если некоторые живут временно) и уже в соответствии с этим начислять платежи.
6. Иные права, предусмотренные жилищным законодательством.

Исполнитель коммунальных услуг не имеет права мешать собственнику помещений устанавливать в своей квартире (или офисе) индивидуальный прибор учёта, если тот соответствует всем нормам и требованиям, прописанным в законе. Начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода в эксплуатацию прибора, исполнитель должен принимать его показания и на их основе выписывать квитанции об оплате — даже если по своим функциональным особенностям он отличается от коллективного прибора учёта, который стоит в доме.

Основные права и обязанности потребителя перечислены в пункте 33 Правил предоставления коммунальных услуг.

Потребители коммунальных услуг имеют право:

1. Получать в необходимых объёмах коммунальные услуги надлежащего качества.


2. Получать от исполнителя информацию о том, каким образом была начислена плата за коммунальные услуги, чтобы убедиться, что нет ошибок.


3. Требовать от исполнителя проведения проверок качества услуг и, если это необходимо, составления акта и, разумеется, исправления несоответствий.


4. Требовать уменьшения платы за коммунальные услуги, если те были предоставлены некачественно, не в полном объёме или если жители квартиры какоето время отсутствовали.


5. Требовать от исполнителя возмещения убытков, если таковые случились из-за того, что коммунальная услуга оказалась ненадлежащего качества. Причем возмещать коммунальщики обязаны не только материальный, но и моральный вред.


6. Требовать документы (удостоверение личности, наличие полномочий на доступ в жилое или нежилое помещение) у представителя УК или ТСЖ, если тот просит впустить его в квартиру, чтобы проверить состояние оборудования, снять показания счётчика и т. д.


7. Ставить индивидуальный прибор учёта, который показывает объёмы потребленного ресурса (например, электричества или воды) дифференцированно, с учётом времени суток, даже если общедомовой прибор учёта — однотарифный. Исполнитель коммунальных услуг обязан ввести его в эксплуатацию в течение месяца после установки.


8. Если это прописано в договоре, требовать от УК или ТСЖ, чтобы их сотрудники занимались техническим обслуживанием индивидуальных приборов учёта.


9. Имеет иные права, предусмотренные жилищным законодательством.

Обязанности потребителей прописаны в пункте 34 Правил предоставления коммунальных услуг.

Основные обязанности потребителей коммунальных услуг

1. Если обнаруживается неисправность, пожар, потоп или любая другая авария, срочно сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу и постараться до приезда специалистов своими силами если не устранить аварию, то хотя бы не дать ей разрастись (если это не опасно для жизни и здоровья).


2. Сообщать исполнителям, аварийным службам об обнаружении неисправности приборов учёта (и коллективных, и индивидуальных). Неисправностью считается и отсутствие пломбы.


3. Использовать в своих квартирах индивидуальные приборы учёта, в домах — общедомовые.


4. Самим следить за сроками поверки индивидуальных приборов учёта и ставить в известность исполнителей услуг о том, что вы планируете снять счётчик и отнести его в специальную организацию на поверку. Когда она завершится, отправить исполнителю копию свидетельства о поверке (впрочем, если в вашем договоре с исполнителем прописано, что это — сфера ответственности исполнителя, значит, этот пункт вас не касается).


5. Допускать коммунальщиков (и работников аварийных служб, представителей органов государственного контроля и надзора) в свою квартиру в заранеё оговоренное время и не чаще чем 1 раз в 3 месяца. Исключение составляют аварии — в таких случаях пустить аварийщиков придется в любое время дня и ночи.


6. Если в квартире нет приборов учёта, в течение пяти рабочих дней информировать УК, ТСЖ и т. д. о том, что в вашей квартире изменилось число проживающих (даже если гости к вам приехали временно).


7. Вовремя и в полном объёме платить за коммунальные услуги.


8. Исполнять иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Потребители коммунальных услуг не имеют права:

1. Использовать бытовые приборы, мощность которых превышает максимально допустимые нагрузки на электросеть.


2. Сливать теплоноситель из батарей без разрешения исполнителя коммунальной услуги (управляющей или ресурсоснабжающей компании).


3. Самовольно снимать, отключать или увеличивать число отопительных батарей в квартирах и офисах.


4. Самовольно срывать пломбы с приборов учёта, снимать приборы учёта или «скручивать» счётчики.


5. Несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым сетям в обход индивидуальных приборов учёта.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходяиз двух составляющих:

а) тариф на коммунальный ресурс;
б) объём потребления коммунального ресурса.

Тариф — цена за единицу коммунального ресурса.
Объём потребления — сколько электричества (или воды) вам нужно на месяц.

При умножении тарифа на объём потребления получается размер платы за потреблённый ресурс.

Коммунальные тарифы

Тарифы на коммунальные услуги утверждают региональные органы государственной власти, и болеё никто.

Ни коммунальные службы, ни ТСЖ, ни ресурсоснабжающие организации — не имеют права устанавливать тарифы на коммунальные ресурсы.

Естественно, в повышении тарифов заинтересованы ресурсоснабжающие организации. Однако, если государство установит слишком низкие тарифы, ресурсники просто разорятся и будут вынуждены уйти с рынка. Чтобы не допустить коммунального коллапса, государственные органы запрашивают у ресурсников, какими они хотели бы видеть тарифы и какие аргументы в защиту этого они могут предоставить.
Это называется обоснованием величины тарифов.

Ресурсоснабжающая организация указывает:

• какова стоимость затрат энергии на то, чтобы произвести коммунальный ресурс (например, газ, тепловая энергия и т. д.);
• сколько стоит содержание сетей (труб, проводов), по которым ресурс поставляют жителям;
• какой должна быть выручка, чтобы ресурсоснабжающая компания могла поддерживать в рабочем состоянии и развивать свою инфраструктуру.

Кроме того, учитывается, сколько жителей конкретного региона получают ресурс, насколько разветвлена «сеть покрытия» и т. д. Это очень схематичное объяснение того, как формируется величина тарифа, — в реальности тарифные дела состоят из нескольких тысяч листов с самыми разными данными, формулами, расчётными величинами.

В каждом регионе тарифы свои, увидеть их жители могут в квитанциях на оплату ЖКУ — в отдельном столбике.

С 2016 года, согласно Жилищному кодексу РФ, лицо, виновное в предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества либо с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, либо в неправильном расчёте размера платы за коммунальные услуги, будет обязано оплатить в пользу потребителей штраф.

С платежами за холодную воду, электричество, газ разобраться довольно просто. Итоговую сумму в квитанции получают, умножая объем потребленного ресурса на тариф. Объем потребленного коммунального ресурса высчитывается несколькими способами:

1. По показаниям счётчика (если жители вовремя их передали).
2. По среднемесячному объему потребления (если жители по какой-то причине не передали вовремя показания счётчика, который у них есть и исправно работает). Объем высчитывают, выводя среднееарифметическое из показаний последних шести месяцев.
   Пункт 59 Правил предоставления коммунальных услуг
3. По нормативу (если в квартире не стоит счётчик или жители не передавали его показания больше трёх месяцев.

Допустим, тариф на холодную воду — 12 рублей за 1 кубометр.

Расчёт платы по прибору учёта:
допустим, в квартире по счётчику потребили 5 ³ холодной воды. Плата за коммунальную услугу составит:
5 ³ × 12 руб. = 60 рублей.

Расчёт платы по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса:
допустим, в квартире за предыдущие 6 месяцев по счётчику потребили 21 м³ холодной воды, а в этом месяце показания жители не подали. Тогда среднемесячный объем потребления составит: 21 / 6 = 3,5 м³ воды. Размер платы в текущем месяце составит:
3,5 ³ × 12 руб. = 42 рубля.

Расчёт платы по нормативу:
допустим, в квартире зарегистрировано 2 человека, норматив по холодному водоснабжению составляет 4,2 ³ на 1 человека (в каждом субъекте РФ действует свой норматив потребления ресурсов). Размер платы в этом случае составит:
4,2 ³ × 2 чел. × 12 руб. = 100 рубль 80 копеек.

Если в вашем регионе плату за горячую воду начисляют по однокомпонентному тарифу, то эта система ничем не отличается от той, что была описана выше.

Если же тариф двухкомпонентный, используется другая схема. В данном случае применяется так называемый коэффициент удельного расхода тепловой энергии на подогрев 1 куб. метра воды.

Допустим, тариф на холодную воду (компонент 1) составляет 12 рублей за 1 кубометр,
тариф на тепловую энергию для подогрева воды (компонент 2) составляет 1300 рублей за 1 Гигакалорию тепла,
коэффициент удельного расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубометра холодной воды, установленный органом государственной власти, равен 0,1 Гкал.

Тариф на горячее водоснабжение, рассчитанный по двум компонентам, составит:
12 руб. + 0,1 Гкал × 1300 руб. = 142 рубля за 1 ³ горячей воды.

Иногда в квитанциях на ЖКУ указывают оба компонента отдельно, а порой ставят уже готовую величину. Оба варианта законны, но если у вас возникнет необходимость докопаться до сути, во втором случае придется запрашивать сведения у исполнителя коммунальной услуги.

В остальном же цена за горячую воду высчитывается так же, как и за холодную; электричество, газ — тариф умножают на потребленный за месяц объем. Опять же, способов расчёта три: по показаниям счётчика, по среднемесячному расходу (если жильцы не передали показания) и по нормативу (если счётчика вообще нет или его показания не передавались дольше шести месяцев).

Начисление платы за водоотведение

Плата за водоотведение вычисляется путём умножения объёма ресурса (вылитой в канализацию воды) на тариф. Способы начисления платежа:

1. По нормативу, в котором учитывается количество проживающих в квартире граждан.
2. По сумме показаний счётчиков горячей и холодной воды — если они в квартире установлены, а счётчика водоотведения нет.

Начисление платы за отопление

Плату за отопление начисляют либо по схеме, прописанной в Правилах предоставления коммунальных услуг. Размер платы за отопление определяют умножением тарифа на объём потребленного ресурса, а объём потребляемой тепловой энергии рассчитывают несколькими способами:

1. По региональному нормативу, если в квартире нет счётчика на тепло. Норматив зависит от метража квартиры.


Например,
тариф на теплоую энергию — 1400 рублей за 1 Гигакалорию тепла;
площадь жилого помещения — 50 квадратных метров;
норматив потребления тепловой энергии — 0,02 Гигакалории на 1 квадратный метр площади (для данного многоквартирного дома).

Размер платы за отопление: 0,02 × 50 × 1400 = 1400 рублей.



2. По пропорциональному распределению, если в здании стоит общедомовой счётчик отопления, а в квартирах индивидуальных счётчиков нет или ими оснащены не все квартиры. В таком случае плату разделят пропорционально квадратным метрам в каждой квартире.


Например,
тариф на теплоую энергию — 1400 рублей за 1 Гигакалорию тепла,
площадь жилого помещения — 50 м²,
площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме — 3600 м².
по общедомовому прибору учёта за месяц дом потребил 60 Гигакалории тепла.

Размер платы за отопление: 60 / 3600 × 50 × 1400 = 1166 рублей 67 копеек.



3. По показаниям квартирных приборов учёта, если ими оборудованы все жилые помещения. Тогда жители платят за расход тепла в своей квартире и за свою долю в общедомовом расходе. Его вычисляют, вычитая из показаний общедомового прибора учёта показания всех счётчиков, стоящих в квартирах. В домах, где горячую воду производят, подогревая за счёт отопления холодную, этот расход тепла тоже учитывается в строке «общедомовые нужды».


Например,
тариф на теплоую энергию — 1400 рублей за 1 Гигакалорию тепла,
площадь жилого помещения — 50 м²,
площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме — 3600 м².
по общедомовому прибору учёта за месяц дом потребил 60 Гигакалории тепла.
в жилом помещении, по счётчику тепловой энергии, за месяц потреблено 0,5 Гигакалории тепла;
суммарное потребление тепловой энергии на нужды отопления жилыми и нежилыми помещениями в доме — 50 Гигакалорий;
потребление тепловой энергии индивидуальным тепловым пунктом на получение горячей воды — 5 Гигакалории.

Объём общедомовых нужд для данного многоквартирного дома составит: 60 – 50 – 5 = 5 Гигакалорий.

Размер платы за отопление: (0,5 + 5 × 50/3600) × 1400 = 797 рублей 22 копейки.

Принципиальных отличий в начислении платы для жителей коммунальной квартиры не существует. Как и в других случаях, плату за газ, водоотведение, горячую и холодную воду, электричество высчитывают, умножая тариф на объем потребленного квартирой ресурса. При этом объем коммунального ресурса, потребленного коммунальной квартирой, поровну делят между всеми жильцами коммуналки.

Объём коммунального ресурса, потребленный коммунальной квартирой, определяют уже знакомыми способами: по нормативу, по прибору учёта, по среднемесячному потреблению или (для водоотведения) как сумму потребленной горячей и холодной воды.

Пункт 50 Правил предоставления коммунальных услуг

Если в коммуналке стоит не только квартирный, но и индивидуальные (для каждой комнаты свой) счётчики электроэнергии, то жильцы комнат платят каждый за свой расход плюс свою долю за электричество, которое «нажгли» в местах общего пользования — кухне, коридоре, ванной и т. д.

Этот же способ оплаты можно применять, если счётчики стоят не во всех комнатах, но жители смогли между собой договориться, как им распределять общеквартирные расходы электричества.

По аналогичной схеме начисляют и плату за отопление: суммируют объем потребленного тепла, который приходится на каждую комнату, и долю каждого жителя в общеквартирных расходах отопления.

Существуют дома, в которых отопление и горячая вода производятся непосредственно в самом здании либо в подключенной к нему мини-котельной. Греть воду может тепловой пункт (как правило, его называют бойлером). И котельная, и бойлер — это общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 54 Правил предоставления коммунальных услуг

При этом платить за горячую воду или отопление приходится, умножая объем того ресурса, который использовался на производство горячей воды и отопления, на его тариф.

1. По показаниям прибора учёта.
2. По удельным расходам (то есть сколько нужно потратить ресурса для того, чтобы до нужной температуры подогреть горячую воду или выработать тепловую энергию для отопления) — если в котельной или бойлере отсутствует прибор учёта ресурса, затрачиваемого на производство отопления и горячей воды.

В плату за отопление и горячую воду, которые вырабатываются непосредственно в доме, не включают расходы на содержание и ремонт оборудования, которое для этого необходимо. Они учитываются в строчке «содержание и ремонт общего имущества».

Когда рассчитывают, сколько должен платить каждый житель за отопление, учитывают и сколько нужно тепла для обогрева его квартиры, и сколько — для обогрева всех общих и нежилых помещений (этот показатель делят на всех жителей пропорционально принадлежащим им квадратным метрам общей площади их квартир).

Объём горячей воды, которая подогревается прямо в доме, считается исходя из объема двух коммунальных ресурсов: холодная вода (которая по трубам поступает в дом) и ресурс, который идет на её подогрев до состояния горячей.

Поэтому, высчитывая коммунальный платёж, сначала определяют, сколько житель квартиры потребил горячей воды, и умножают этот объём на тариф холодной воды.

Затем оценивают, сколько стоил ресурс, который пришлось потратить, чтобы подогреть холодную воду до состояния горячей (к примеру, электричество). Эту сумму делят на всех жителей пропорционально объему горячей воды, который они потребили.

А потом суммируют цену холодной воды и электричества, сожжённого для её подогрева.

Общедомовые нужды (ОДН) — один из самых больных вопросов в сфере ЖКХ. До недавнего времени строки «ОДН» в квитанциях на оплату коммунальных услуг не существовало. С её появлением многие жители почувствовали себя обманутыми. Всем казалось, что коммунальщики «берут деньги ни за что».

На самом деле, общедомовые нужды существуют и тоже требуют оплаты.

ОДН — это коммунальные услуги, которые идут на поддержание жизнедеятельности дома в целом. Например, это электроэнергия, которая позволяет работать лифтам гореть лампочкам в подъезде. Это вода, которую берут, чтобы вымыть лестницы или полить клумбы во дворе. Это отопление, которое греет батареи в подъезде, и т. д.

Схема начисления платы за ОДН точно такая же, как и для индивидуальных платежей, — объем общедомовых нужд, приходящийся на конкретную квартиру в доме, умножают на тариф.

На вопрос «сколько воды (или электричества) потребил дом в этом месяце?» ответ находят двумя способами: высчитывают объем по нормативу или по показаниям коллективного прибора учёта.

Расчёт платы за коммунальную услугу на общедомовые нужды по нормативу

Платёжи по нормативу берут, если в доме нет общедомового прибора учёта. Норматив при этом устанавливают в расчёте на 1 квадратный метр мест общего пользования — лестничных площадок, чердаков, подвалов и т. д. Умножив норматив на количество квадратных метров в местах общего пользования, полученное число делят на собственников жилых и нежилых помещений пропорционально площади их квартир или офисов.

Схема индивидуального и общедомового потребления электричества

Расчёт платы за коммунальную услугу на общедомовые нужды по показаниям коллективного прибора учёта

Если в доме установлен коллективный прибор учёта, объём потребленной воды (или электричества) узнают, вычитая из показаний коллективного счётчика индивидуальное потребление в квартирах и нежилых помещениях (офисы, магазины на 1 этаже). Для квартир, где установлены счётчики, берутся показания прибора учёта, а для квартир, где счётчиков нет — норматив.

Как распределить полученный результат по всем собственникам? Для этого полученный результат делят на общую площадь всех жилых и нежилых помещений в доме и умножают на общую площадь помещения, которым владеет собственник.

Для жителей, в чьих домах холодная вода используется в том числе и для того, чтобы подогревать её до состояния горячей (или для выработки отопления), расчёт потребления холодной воды на общедомовые нужды происходит немного иначе.
В таких домах из показаний общедомового потребления воды вычитают не только показания потребления всех квартир и нежилых помещений, но и тот объём воды, что потребовался на «производство» из него горячей воды и отопления.

Подробно все требования к качеству коммунальных услуг, предоставляемых населению, изложены в приложении № 1 Правил предоставления коммунальных услуг. Для каждого вида коммунальной услуги они индивидуальны, поэтому остановимся лишь на основных моментах.

Холодная вода

Холодная вода должна поставляться жильцам многоквартирного дома всегда. Небольшие перерывы в её подаче возможны (и то лишь в случае аварии) — но не болеё 8 часов в месяц в целом.

Единовременное отключение холодной воды разрешено максимум на 4 часа. Кроме того, холодная вода должна соответствовать СанПиН 2.1.4.1074-01 по составу и давлению подачи.

Горячая вода также должна подаваться в дома круглосуточно. Допускается ежегодное 14-дневное отключение на профилактические и ремонтные работы. Разрешается и её отсутствие из-за аварий, но тоже — не более 8 часов в месяц в целом и 4 часов единовременно. Правда, есть оговорка: если авария произошла на тупиковой магистрали, перерыв в подаче воды имеет право растянуться до 24 часов.

По требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, температура воды должна быть 60–75 °C. Допустимое отклонение ночью (с 0.00 часов до 5.00 часов) — не более 5 градусов, днем — не более 3 °C. Перед тем как определить температуру горячей воды, её можно сливать в течение 10 минут (не более).

Горячая вода должна соответствовать СанПиН 2.1.4.2496-09 по составу и давлению подачи.

Водоотведение (канализация)

Система канализации в домах должна работать бесперебойно и круглосуточно в течение всего года.

Допустимая продолжительность перерывов в работе систем канализации не должна превышать 8 часов суммарно в месяц или 4 часа единовременно.

Электроснабжение

Электричество должно подаваться в дома бесперебойно. Допустимая продолжительность перерыва — 2 часа (при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания) и 24 часа (при одном источнике питания). Электроэнергия должна соответствовать ГОСТ 13109-97 и ГОСТ 29322-92 по напряжению и частоте тока.

Газоснабжение

Бытовой газ должен подаваться в дома круглосуточно и бесперебойно. Допустимый перерыв в работе систем газоснабжения не должен превышать 4 часов в течение месяца.

Газ должен соответствовать всем требованиям ГОСТ 5542-87 и иметь давление от 0,0012 МПа до 0,003 МПа. Максимально допустимое отклонение давления — 0,0005 МПа.

Отопление

Отопление жилого дома должно осуществляться бесперебойно и круглосуточно в течение всего отопительного сезона. Допустимая продолжительность перерыва — не более 24 часов в течение месяца или не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C). Отклонение давления в батареях от нормативов в принципе не допускается.

Обращение с твердыми коммунальными отходами

Вывоз твердых коммунальных отходов (мусора) из мест накопления (площадок с мусорными баками) в холодное время года (при среднесуточной температуре ниже +5 °C) должен осуществляться не реже одного раза в трое суток, в тёплое время (при среднесуточной температуре выше +5 °C) не реже 1 раза в сутки.

Первое, что нужно сделать, если вы обнаружили, что в вашем доме внепланово отключили, к примеру, горячую воду или электричество и не включают, несмотря на то, что все законные сроки прошли, — позвонить, написать заявление в аварийно-диспетчерскую службу. Обязательно сообщите свои фамилию, имя, отчество, точный адрес помещения, где отключена услуга, и вид услуги (например, «В доме 5 по улице Зеленой уже более двух суток нет горячей воды»). Потребуйте, чтобы сотрудник аварийно-диспетчерской службы, который принял ваш звонок или заявление, сообщил вам свои фамилию, имя и отчество, номер, за которым он зарегистрировал сообщение, и время регистрации.

Как правило, в аварийной службе уже знают об аварии (и, разумеется, о том, что в домах жителей нет горячей воды или света). Но бывают случаи, что сотрудники аварийно-диспетчерской службы понятия не имеют об отключении или ограничении услуги. Тогда они в течение двух часов (если вас устраивает это время) должны приехать к вам домой и зафиксировать факт: горячей воды нет (или она едва течет).

Если сотрудники аварийно-диспетчерской службы к вам так и не приехали (или вы просто не дозвонились им из-за постоянных гудков «занято»), вы можете сами составить акт о нарушении качества предоставляемых услуг, при этом отразив в нем, что дозвониться было невозможно. Обязательно подпишите его не менее чем двумя жильцами вашего дома и председателем совета многоквартирного дома (или председателем ТСЖ).

Во время проверки факт нарушения подтвердился? Непременно укажите в акте дату и время проведения проверки, все нарушения, которые вы обнаружили, и инструменты, которыми вы пользовались для их выявления. Кроме того, опишите свои выводы о дате и времени начала нарушения качества услуги.

Раздел 10 Правил предоставления коммунальных услуг

Бывает, что нарушение не подтверждается, — тогда именно это и укажите в акте. Но чаще возникает спор: жильцы утверждают, что нарушение есть, коммунальщики — что его нет. Акт в любом случае должен быть составлен.

Акт составляют в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывают этими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя. Остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвовавшим в проверке.

Если кто-то из заинтересованных участников проверки уклоняется от подписания акта, этот документ могут подписать другие участники проверки и не менее чем двое незаинтересованных лиц.

Любой заинтересованный участник проверки имеет право инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если же спор относительно того, было или нет нарушение, так и не привел к общему мнению, жители дома и исполнитель коммунальной услуги определяют, как они будут в дальнейшем проверять качество услуги.

Имея на руках акт, фиксирующий предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, потребитель вправе обратиться за перерасчётом платы за данную коммунальную услугу. При этом важно понимать, что перерасчёт не может быть сделан ранее чем с даты составления акта.